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贵州省安全生产监督管理局(贵州煤矿安全监察局) 行政许可 事项办事指南
事项名称 烟花爆竹生产企业建设项目安全设施改造(新建办证)
事项编码 520000761358138011-002 权力来源 法定本级行使 事项类型 行政许可
权力部门 贵州省安全生产监督管理局 办件类型 承诺件 办理对象 公民、法人及其他组织
法定时限 45 个工作日 承诺时限 36 个工作日 许可数量 无限制
办理窗口 贵州省贵阳市南明区遵义路65号贵州省人民政府政务服务中心政务服务大厅省安全生产监督管理局窗口B区208、209。可乘1路、2路、6路、17路、20路、24路、29路、44路、 65路、 11路、16路、21路、22路、23路、38路、44路、219路、 229路等车, 在政务中心、新路口、省展览馆、青云路口站点上/下车。  
办理时间 星期一至星期五:上午09:00-12:00,下午13:00-17:00;双休日及法定节假日不对外办理业务(预约服务除外)。
网上申请 申请人可通过贵州省网上办事大厅网上申请
到现场次数 本事项为原件核验事项,若您通过网上申请,最多到现场1次即可办结
审批收费 是否收费 不收费 收费标准 不涉及收费
收费依据及描述 不涉及收费
办理公示 在贵州省网上办事大厅(www.gzegn.gov.cn)、贵州省安监局(贵州煤监局)(www.gzaj.gov.cn)网站公示 年审或年检 三年
办理查询 申请人可通过电话、贵州省网上办事大厅、贵州省网上办事大厅手机APP客户端、政务服务大厅窗口等方式查询行政许可事项的办理进程。
咨 询 窗口电话咨询0851-86987299
监督投诉
申请人可在政务服务大厅咨询投诉室现场投诉或通过政务服务大厅咨询投诉室电话0851-86987000、0851-86987111投诉或通过人民网地方领导留言板贵州省长栏目、多彩贵州网书记省长群众直通交流台省长留言板、 贵州省网上办事大厅在线咨询投诉。
多彩贵州网书记省长群众直通交流台   人民网贵州省委书记省长留言板
行政复议
行政诉讼
申请人对行政许可决定不服的,可在六十日内依法提出行政复议申请,或者在六个月内依法提起行政诉讼
1 法定依据 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》 [原文下载]   [在线查看]
依据描述 第二条 本办法所称烟花爆竹生产企业(以下简称企业),是指依法设立并取得工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件,从事烟花爆竹生产的企业。 第三条 企业应当依照本办法的规定取得烟花爆竹安全生产许可证(以下简称安全生产许可证)。 未取得安全生产许可证的,不得从事烟花爆竹生产活动。
2 法定依据 关于认真贯彻落实新修订的《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》( [原文下载]   [在线查看]
依据描述 新修订的《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第54号,以下简称新《办法》)已于2012年7月1日颁布,自8月1日起施行。为做好新《办法》的贯彻落实工作,严格规范烟花爆竹安全生产准入条件和许可程序,
依据及条件描述 国家安监总局《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第六条 企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划,企业的选址应当符合当地城乡规划。企业与周边建筑、设施的安全距离必须符合国家标准、行业标准的规定。第七条 企业的基本建设项目应当依照有关规定经县级以上人民政府或者有关部门批准,并符合下列条件:(一)建设项目的设计由具有乙级以上军工行业的弹箭、火炸药、民爆器材工程设计类别工程设计资质或者化工石化医药行业的有机化工、石油冶炼、石油产品深加工工程设计类型工程设计资质的单位承担;(二)建设项目的设计符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)的要求,并依法进行安全设施设计审查和竣工验收。第八条 企业的厂房和仓库等基础设施、生产设备、生产工艺以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备设施必须符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)、《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652)等国家标准、行业标准的规定。从事礼花弹生产的企业除符合前款规定外,还应当符合礼花弹生产安全条件的规定。第九条 企业的药物和成品总仓库、药物和半成品中转库、机械混药和装药工房、晾晒场、烘干房等重点部位应当根据《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101)的规定安装视频监控和异常情况报警装置,并设置明显的安全警示标志。第十条 企业的生产厂房数量和储存仓库面积应当与其生产品种及规模相适应。第十一条 企业生产的产品品种、类别、级别、规格、质量、包装、标志应当符合《烟花爆竹安全与质量》(GB10631)等国家标准、行业标准的规定。第十二条 企业应当设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,并符合下列要求:(一)确定安全生产主管人员;(二)配备占本企业从业人员总数1%以上且至少有2名专职安全生产管理人员;(三)配备占本企业从业人员总数5%以上的兼职安全员。第十三条 企业应当建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位的安全生产责任制,制定下列安全生产规章制度和操作规程:(一)符合《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652)等国家标准、行业标准规定的岗位安全操作规程;(二)药物存储管理、领取管理和余(废)药处理制度;(三)企业负责人及涉裸药生产线负责人值(带)班制度;(四)特种作业人员管理制度;(五)从业人员安全教育培训制度;(六)安全检查和隐患排查治理制度;(七)产品购销合同和销售流向登记管理制度;(八)新产品、新药物研发管理制度;(九)安全设施设备维护管理制度;(十)原材料购买、检验、储存及使用管理制度;(十一)职工出入厂(库)区登记制度;(十二)厂(库)区门卫值班(守卫)制度;(十三)重大危险源(重点危险部位)监控管理制度;(十四)安全生产费用提取和使用制度;(十五)劳动防护用品配备、使用和管理制度;(十六)工作场所职业病危害防治制度。第十四条 企业主要负责人、分管安全生产负责人和专职安全生产管理人员应当经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格,取得安全资格证。从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序和烟花爆竹仓库保管、守护的特种作业人员,应当接受专业知识培训,并经考核合格取得特种作业操作证。其他岗位从业人员应当依照有关规定经本岗位安全生产知识教育和培训合格。第十五条 企业应当依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。第十六条 企业应当依照国家有关规定提取和使用安全生产费用,不得挪作他用。第十七条 企业必须为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并依照有关规定对从业人员进行职业健康检查。第十八条 企业应当建立生产安全事故应急救援组织,制定事故应急预案,并配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备。第十九条 企业应当根据《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102)和国家有关烟花爆竹流向信息化管理的规定,建立并应用烟花爆竹流向管理信息系统。第二十条 企业应当依法进行安全评价。安全评价报告应当包括本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十七条、第十八条规定条件的符合性评价内容。
序号 材料名称 材料要求 材料来源 法定依据及描述
1 安全生产许可证申请书
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安全生产许可证申请书(一式三份)【用钢笔、签字笔或电脑打印填报《申请表》,在贵州省网上办事大厅,国家安全生产监管总局网站中自行下载】;新建企业申请安全生产许可证,应向所在地初审机关(县安监局)提出申请,县级安监局在申请书签字同意,加盖印章。初审机关在审查过程中,可以就企业的有关情况征求企业所在地县级人民政府的意见。 申请人及单位 国家安全监管总局令第54号《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十一条 企业申请安全生产许可证,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下统称初审机关)提出安全审查申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(一)安全生产许可证申请书(一式三份); 第二十二条 新建企业申请安全生产许可证,应当在建设项目竣工验收通过之日起20个工作日内向所在地初审机关提出安全审查申请。初审机关在审查过程中,可以就企业的有关情况征求企业所在地县级人民政府的意见。
2 工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件  [示范文本下载] 工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件【复印件1份、加盖印章】; 工商管理部门 国家安全监管总局令第54号《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十一条 企业申请安全生产许可证,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下统称初审机关)提出安全审查申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(二)工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件(复制件);
3 建设项目安全审查和竣工验收的证明材料  建设项目安全审查和竣工验收的证明材料【复印件1份、加盖印章】; 申请人及单位 国家安全监管总局令第54号《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十一条 企业申请安全生产许可证,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下统称初审机关)提出安全审查申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(三)建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料;
4 安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件  [示范文本下载] 安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件【原件或复印件1份、加盖印章】; 申请人及单位 国家安全监管总局令第54号《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十一条 企业申请安全生产许可证,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下统称初审机关)提出安全审查申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责: (四)安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件;
5 各工种安全生产责任制文件  各工种安全生产责任制文件【复印件1份、加盖印章】; 申请人及单位 国家安全监管总局令第54号《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十一条 企业申请安全生产许可证,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下统称初审机关)提出安全审查申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责: (五)各种安全生产责任制文件(复制件);
6 安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单  安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单【复印件1份、加盖印章,必须包含以下制度:药物存储管理、领取管理和余(废)药处理制度;企业负责人及涉裸药生产线负责人值(带)班制度;特种作业人员管理制度;从业人员安全教育培训制度;安全检查和隐患排查治理制度;产品购销合同和销售流向登记管理制度;新产品、新药物研发管理制度;安全设施设备维护管理制度;原材料购买、检验、储存及使用管理制度;职工出入厂(库)区登记制度;厂(库)区门卫值班(守卫)制度;重大危险源(重点危险部位)监控管理制度;安全生产费用提取和使用制度;劳动防护用品配备、使用和管理制度;工作场所职业病危害防治制度】各1份; 申请人及单位 国家安全监管总局令第54号《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十一条 企业申请安全生产许可证,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下统称初审机关)提出安全审查申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责: (六)安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单;
7 企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全合格证
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企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全合格(或者安监部门核发《安全生产知识和管理能力合格证》【复印件1份、加盖印章】; 安全监管部门 国家安全监管总局令第54号《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十一条 企业申请安全生产许可证,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下统称初审机关)提出安全审查申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(七)企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全资格证(复制件);
8 特种作业人员的特种作业操作证和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料
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特种作业人员(从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序和烟花爆竹仓库保管、守护的作业人员)的特种作业操作证和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料【复印件1份、加盖印章】; 安全监管部门 国家安全监管总局令第54号《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十一条 企业申请安全生产许可证,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下统称初审机关)提出安全审查申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(八)特种作业人员的特种作业操作证(复制件)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料;
9 为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料  [示范文本下载] 为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料【复印件1份,并加盖企业印章】; 人社保险部门 国家安全监管总局令第54号《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十一条 企业申请安全生产许可证,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下统称初审机关)提出安全审查申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(九)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料;
10 安全生产费用提取和使用情况的证明材料  安全生产费用提取和使用情况的证明材料【复印件1份,并加盖企业印章】 申请人及单位 国家安全监管总局令第54号《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十一条 企业申请安全生产许可证,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下统称初审机关)提出安全审查申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(十)安全生产费用提取和使用情况的证明材料;
11 具备资质的中介机构出具的安全评价报告  [示范文本下载] 具备法定安全评价资质的中介机构出具的安全评价报告,具有烟花爆竹生产安全评价乙级以上资质】原件1份,包括图纸等。 具备资质的安全评价机构 国家安全监管总局令第54号《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十一条 企业申请安全生产许可证,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下统称初审机关)提出安全审查申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(十一)具备资质的中介机构出具的安全评价报
特殊环节名称 是否收费 不收费 完成时限
法律依据及描述
收费依据及描述 不涉及收费
  • 1
    收件
  • 2
    受理
  • 3
    审查
  • 4
    决定
  • 5
    制证
  • 6
    发证
本事项为原件核验事项,若您通过网上申请,最多到现场1次即可办结 ,承诺时限36个工作日
环节 步骤 办理人 办理时限 审查标准 办理结果
申请与受理 收件 郭丽,文炎炳 3个工作日
(一)安全生产许可证申请书(一式三份); (二)工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件(复制件); (三)建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料; (四)安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件; (五)各种安全生产责任制文件(复制件); (六)安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单; (七)企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全资格证(复制件); (八)特种作业人员的特种作业操作证(复制件)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料; (九)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料; (十)安全生产费用提取和使用情况的证明材料; (十一)具备资质的中介机构出具的安全评价报告。
1.申请事项依法不需要取得行政许可的,应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书;2.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书,并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请;3.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的,出具不予受理通知书。4.不能当场审查不齐全或不符合法定形式的,当场出具收件通知书,五日内审查材料不齐全或不符合法定形式的,出具包含具体补正要求的一次性告知通知书;5.能当场判断申请材料需要补正的,应当场出具一次性告知通知书。
受理 郭丽,文炎炳 2个工作日
(一)安全生产许可证申请书(一式三份); (二)工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件(复制件); (三)建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料; (四)安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件; (五)各种安全生产责任制文件(复制件); (六)安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单; (七)企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全资格证(复制件); (八)特种作业人员的特种作业操作证(复制件)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料; (九)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料; (十)安全生产费用提取和使用情况的证明材料; (十一)具备资质的中介机构出具的安全评价报告。
1.能当场受理或通过当场补正达到受理条件的,直接进入受理步骤,当场出具受理通知书;2.根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的,出具决定受理通知书;3.收件之日起5个工作日内未收到一次性告知通知书的,从收件之日起即为受理。
审查与决定 审查 文焱炳、李君、张霄、罗飞霆 23个工作日
承办处室按照国家、省有关《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》等等规定条件审查核实,并进行召开本局相关部门参加审查会,局分管领导主持,会上将作出是否颁发的决定。
承办处室将会审签署《审查表》是否颁证意见书,经局领导及安全监管三处负责人签批意见后,送达窗口。
决定 罗标志、罗飞霆 2个工作日
承办处室将会审签署《审查表》是否颁证意见书,经局领导及安全监管三处负责人签批意见后,送达窗口。首席核实材料。
窗口收到是否颁发安全许可证签批意见书后,立即进入制证程序,盖章送达申请人。

环节 步骤 办理人 办理时限 送达方式 办理结果
颁证与送达 制证 文炎炳、罗飞霆 2个工作日 窗口领取、代理人送达、委托送达、公告送达、邮寄送达。
前台收到是否颁发安全许可证书后,登记按照窗口领取,通知申请人领取。
发证 郭丽、文炎炳 2个工作日
前台收到是否颁发安全许可证书后,通知申请人领取。
 不予许可决定通知书
前台人员
姓名:郭丽
职务:科员
办公电话: 0851-86987299
  • 职责: 负责本局按照规定纳入省政务服务中心服务事项形式要件的审查和受理,服从首席代表对行政许可业务监督与指导,及时完成本单位和省政务中心交办工作任务。

    职责:负责本局按照规定纳入省政务服务中心服务事项形式要件的审查和受理,服从首席代表对行政许可业务监督与指导,及时完成本单位和省政务中心交办工作任务。

后台人员
姓名:文焱炳
职务:助理工程师
办公电话:
  • 职责: 负责危险化学品、烟花爆竹企业(包括其建设项目)提交资料受理后形式要件的复查、协调、服务咨询、制证及其资料归档工作。服从首席代表对行政许可业务监督与指导,及时完成本单位和省政务中心...

    职责:负责危险化学品、烟花爆竹企业(包括其建设项目)提交资料受理后形式要件的复查、协调、服务咨询、制证及其资料归档工作。服从首席代表对行政许可业务监督与指导,及时完成本单位和省政务中心交办工作任务。

首席代表
姓名:罗标志
职务:处长
办公电话: 0851-86987231
  • 职责: 按照与局长签署《授权书》赋予职责,认真履行《授权书》范围内的行政审批权,负责对本局进驻窗口工作人员日常管理、协调审批事项及管理工作。

    职责:按照与局长签署《授权书》赋予职责,认真履行《授权书》范围内的行政审批权,负责对本局进驻窗口工作人员日常管理、协调审批事项及管理工作。

办事评价结果
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